一、引言

3G（第三代移动通信）从概念的提出，到今天逐渐步入实用化，期间走过了漫长曲折的道路。在错综复杂的环境下，我国政府在3G的发展上采取了十分稳健的政策，保持了我国通信产业高速稳定的增长，并首次提出了具有自主产权的TD-SCDMA技术，具有重要的示范作用。在信息产业部有力的领导下，得益于整个电信研究院的综合优势，标准所（传输所）在其中也发挥了巨大的作用。本文回顾了在此过程中，信息产业部标准所所做的工作，重点介绍了第三代移动通信技术试验及标准研究的工作进展。

二、在3G工作中获得了丰硕的成果

1.成功组织3G侯选技术的提交及评估工作，使TD-SCDMA成为国际标准

1997年7月，原邮电部成立了“第三代移动通信评估协调组”，电信传输所作为评估协调组的组长单位，曹淑敏任评估组组长，组织业内专家进行3G侯选技术的提交和主流侯选技术的评估。在评估组的组织下，国内的研究机构、高等院校和企业积极参与。在ITU规定的时间内提交了基于大唐提交的TD-SCDMA侯选技术，并对W-CDMA和cdma2000技术进行了关键技术的研究开发和详细评估。

经过邮电部领导和评估组、运营商的努力，TD-SCDMA最终成为ITU 3G标准的组成部分，也顺利成为3GPP的标准，成为我国第一个拥有自主知识产权的国际标准，为我国赢得了荣誉和一定的主动地位。历时两年的3G评估工作，开创了我国参与国际标准化的先河，也为后续3G技术的开发奠定了坚实的基础。

2.牵头脑完成全套3G技术规范的制定，积极参与国际标准化活动

在评估的同时，以电信传输所牵头，启动了相应的标准化工作，这也是我国第一次在国际上系统地进行技术选择和标准化工作，并在此基础上成立了国内第一个标准化组织——无线通信标准研究组（CWTS）。CWTS制定了包括TD-SCDMA，W-CDMA和cdma2000三种技术在内的设备、接口的全套的技术规范和测试规范，并随着国际上对技术规范的更新，不断地更新，还向国际标准化组织提交了500多篇文稿。

3.成功组织和实施了3G技术试验

面对地国际上纷纷发放/拍卖3G许可证和国内运营商纷纷提出尽快商用3G的压力，信息产业部在分析了国内外的形势之后，果断提出了对3G采取“积极跟踪、先行试验、培育市场、支持发展”的原则，成立了由部科技司、电信管理局、综合规划司、产品司、无线电管理局和清算司参加的3G领导小组，并在2001年6月成立了3G技术试验专家组，正式启动了3G技术试验，第一阶段的单系统测试在信息产业部电信研究院的MTNet进行。

传输所技术人员在大量调研的基础上制定了3G技术试验的全套技术规范，并实施了全面测试工作。

这次3G试验是全球规范最大、涉及厂家最多的试验，客观上推动了整个3G的研发进程，为我国自主开发的设备提供了很好的机会，加快了我国企业的开发进度。而且第一次将十几个厂家的系统和终端设备统一在一套技术规范下进行测试。第一次进行如此众多厂家之间的互操作，使得全球主要的开发商都围绕着我们的试验来开发和推进，引起了全球的高度重视。

4.组织完成3G知识产权（IPR）评估工作

由于国内企业的研发实力和进入国际市场经验不足，专利纠纷的案件屡屡出现，国外企业对专利转让费用的要价也越来越高，专利问题已成为政府、企业和一些国际标准化组织的研究重点。

信息产业部领导高度重视3G的IPR问题。在部领导的指示下，科技司于2002年10月组织成立IPR评估专家组，专家组由传输所的专家牵头，制造企业和运营企业的专家参加。在2002年10-12月，仅3个月的时间内对W-CDMA，cdma2000和TD-SCDMA的主要专利进行了评估，并采取对提交的专利声明进行评估和与其他渠道获取专利信息相结合的方式。评估涉及到国内外主要3G基本专利持有公司，其基本专利的持有量在80％以上。通过评估，对三种技术涉及的IPR的分布情况有了初步的了解，为下一步研究工作奠定了良好的基础。

5.开展3G许可证发放和3G业务等方面的研究

2000年，在国际上3G牌照纷纷发放和拍卖时，信息产业部就已经委托电信研究院开展3G许可证发放的研究，传输所牵头负责了该项目的整体研究工作。

2002年，信息产业部下达了《3G业务与应用》的研究课题，研究内容包括移动通信新业务的分类、我国新业务的市场调查、我国新业务的预测、业务模型、业务标准体系、新业务系列标准、我国发展移动通信新业务的策略等。传输所主要负责完成了新业务分类、标准体系以及相关系列标准的研究工作。

下面主要就3G技术试验和3G标准在无线通信标准研究组中的工作进展予以介绍。